深圳市深汕特别合作区党政办公室关于综合档案管理系统（二期）建设项目二次询价公告
一、采购项目名称：综合档案管理系统（二期）建设项目
二、采购项目需求
（一）项目概况
深汕特别合作区综合档案管理系统（一期）于2021年2月正式投入使用，实现电子档案的在线归档与管理（主要功能包括：文件管理，档案管理，档案统计，档案编研，特殊载体，档案利用，文件、图书资料管理，安全管理，平台管理，OA系统对接等。系统为B/S架构，使用Java Web和HTML5技术，使用Oracle数据库和WebLogic中间件），覆盖合作区各单位。本次项目将基于现有系统基础之上，实现档案的四性检测与档案数据的多类统计，实现OCR全文检索功能，同时建设互联网档案利用平台，建立移动档案库，在PC和移动端上，向社会公众提供档案利用服务。为完善合作区数字档案系统，现我办需开展综合档案管理系统（二期）建设项目。
（二）项目技术要求
1.服务内容
1）综合档案管理系统（二期）建设
序号 | 服务内容 | 描述 | 数量 | ||
1 | 档案中心管理子系统 | 移动档案库管理 | 移动档案管理 | 建立移动档案库，提供移动端档案数据基础管理，包括导入、删除、修改等 | 1 |
2 | 开放管理 | 提供移动档案库内档案的开放管理，支持档案管理人员进行移动档案的开放鉴定，鉴定为开放的电子档案将面向公众开放 | 1 | ||
3 | 查询统计管理 | 对社会公众利用情况进行统计，按年度统计，纵栏标题包括：查询次数、借阅次数、阅览次数 | 1 | ||
4 |
档案统计子系统 | 鉴定处置 | 以自动触发的方式提示处置任务功能 | 1 | |
5 | 归档统计 | 提供平台内归档档案数据统计，按年度统计，纵栏标题包括：类型、室藏档案数（永久、长期（30年）、短期（15年、10年））、本年度增加数（永久、长期（30年）、短期（15年、10年）） | 1 | ||
6 | 移交统计 | 提供档案移交情况的统计，按年度统计，纵栏标题包括：档案类型、条目数（卷、件、张）、附件数（卷、件、张）以及附件容量（卷、件、张）、时间、移交人 | 1 | ||
7 | 销毁统计 | 提供已销毁档案数据统计，按年度统计，纵栏标题包括：档案类型、条目数（卷、件、张）、附件数（卷、件、张）以及附件容量（卷、件、张）、时间、监销人 | 1 | ||
8 | 借阅利用统计 | 提供档案借阅利用统计，按月份统计，纵栏标题包括：时间、利用人次 | 1 | ||
9 | 档案年报 | 统计年报用于各个立档单位录入本单位本年度档案室概况，功能包括：新建、修改、删除、导出、阅览以及搜索；年报信息包括：机构数、专职人员、兼职人员、在职培训教育、室存情况、利用情况以及室内设施设备情况； | 1 | ||
10 | 互联网利用平台（PC端） | 用户登录 | 用户注册 | 提供PC端用户注册界面，实现在线注册 | 1 |
11 | 用户登录 | 提供PC端用户登录，实现已注册用户的登录 | 1 | ||
12 | 档案查询 | 档案检索 | 提供登录用户的档案在线检索服务 | 1 | |
13 | 我的借阅 | 提供档案利用人员已借阅档案查看 | 1 | ||
14 | 历史查询 | 提供档案历史查询信息的在线查看服务 | 1 | ||
15 | 意见反馈 | 提供登录用户的档案查询利用意见反馈服务 | |||
16 | 档案展厅 | 专题档案 | 提供专题档案的在线查看 | 1 | |
17 | 馆藏介绍 | 提供馆藏信息介绍 | 1 | ||
18 | 查档申请 | 提供社会公众来馆查档的操作指引及线上查档申请 | 1 | ||
19 | 来馆预约 | 向社会公众提供档案借阅预约登记，群众的档案借阅预约登记通过后，即可在预约时间到馆查询实体档案 | 1 | ||
20 | 政策法规 | 提供政府政策法规的在线查看 | 1 | ||
21 | 公开信息 | 提供公开信息的在线查看 | 1 | ||
22 | 局域网利用平台 | 数据导出 | 查询利用档案选择后以档号为基础命名，按照档案号构成项逐级建立文件夹进行导出； | 1 | |
23 |
互联网利用平台（移动端） | 用户登录 | 用户注册 | 提供移动端用户注册界面，实现在线注册 | 1 |
24 | 用户登录 | 提供移动端用户登录，实现已注册用户的登录 | 1 | ||
25 | 档案查询 | 档案检索 | 提供登录用户的档案在线检索服务 | ||
26 | 我的借阅 | 提供档案利用人员已借阅档案的查看服务 | 1 | ||
27 | 历史查询 | 提供档案历史查询信息的在线查看服务 | 1 | ||
28 | 意见反馈 | 提供登录用户的档案查询利用意见反馈服务 | 1 | ||
29 | 移动展厅 | 专题档案 | 提供专题档案的在线查看 | 1 | |
30 | 馆藏介绍 | 提供馆藏信息介绍 | 1 | ||
31 | 查档申请 | 提供社会公众来馆查档的操作指引及线上查档申请 | 1 | ||
32 | 来馆预约 | 向社会公众提供档案借阅预约登记，群众的档案借阅预约登记通过后，即可在预约时间到馆查询实体档案 | 1 | ||
33 | 政策法规 | 提供档案政策法规的在线查看 | 1 | ||
34 | 公开信息 | 提供公开信息的在线查看 | 1 | ||
35 | 平台管理 | 备份管理 | 备份恢复 | 提供手动在线备份功能，包括：创建备份、阅览备份、下载备份、在线恢复、离线恢复以及删除备份 | 1 |
36 | 恢复记录 | 以列表形式展示备份管理模块的数据恢复记录 | 1 | ||
37 | 离线备份 | 后台设置备份程序，定期进行全量备份（注：需要增设一台服务器，用于离线备份） | 1 | ||
38 | 监控警告 | 系统监控 | 系统监控展示系统目前存储情况，包括：存储状况（存储总大小、可用大小、已用大小以及已用百分比）、CPU状况（核心数、使用率、空闲率）以及内存状况（总内存、已用内存、剩余内存以及使用率） | 1 | |
39 | 事件警告 | 系统监控的内容（存储、CPU以及内存）将设定一个临界值，一旦超过临界值，系统自动发送待办提醒给系统管理员，点击待办提醒进入事项处理登记页面，系统运维人员处理完成后，可进入页面登记事项处理的信息 | 1 | ||
40 | 环境检测 | 采购并集成杀毒软件，确保电子档案保管环境无病毒感染或安全威胁 | 1 | ||
41 | 操作审计 | 运维行为审计 | 提供运维行为的登记页，运维人员在每次进行运维工作后，将运维过程与结果进行登记 | ||
42 | 四性检测 | 在线接收模块四性检测 | 在线接收模块真实性检测 | 对在线接收模块进行电子文件数据长度、类型、格式、值域符合度、合理性、特殊字符、重复性以及电子属性一致性的检测 | 1 |
43 | 在线接收模块完整性检测 | 对在线接收模块进行电子文件元数据完整性、必填著录项完整性、过程信息完整性以及连续性的检测 | |||
44 | 在线接收模块可用性检测 | 对在线接收模块进行目标数据库中的元数据可访问性检测 | |||
45 | 在线接收模块安全性检测 | 对在线接收模块进行载体中多余文件检测 | |||
46 | 预归档库模块四性检测 | 预归档库模块真实性检测 | 在预归档库模块进行电子文件包括数据的长度、类型、格式、值域符合度、合理性、特殊字符、重复性以及电子属性一致性的检测 | 1 | |
47 | 预归档库模块完整性检测 | 在预归档库模块进行电子文件元数据完整性、必填著录项完整性、过程信息完整性以及连续性的完整性检测 | |||
48 | 预归档库模块可用性检测 | 在预归档库模块进行目标数据库中的元数据可访问性检测 | |||
49 | 预归档库模块安全性检测 | 在预归档库模块进行载体中多余文件检测 | |||
50 | 归档数据管理模块四性检测 | 归档数据管理模块真实性检测 | 在移交环节进行电子档案包括元数据的长度、类型、格式、值域符合度、合理性、特殊字符、档号规范性以及电子属性一致性的检测 | 1 | |
51 | 归档数据管理模块完整性检测 | 在移交环节进行电子档案元数据完整性、必填著录项完整性、过程信息完整性以及连续性的完整性检测 | |||
52 | 归档数据管理模块可用性检测 | 在移交环节进行电子档案目标数据库中的元数据可访问性检测 | |||
53 | 归档数据管理模块安全性检测 | 在移交环节进行载体中多余文件检测 | |||
54 | 四性检测年检 | 针对已归档文件，在归档后文件每年进行一次四性检测，通过后台程序自动检测，预先在后台设定检测时间，每年到规定时间，后台自动检测 | 1 | ||
55 | 全文检索 | OCR | 采购并集成OCR工具，识别并提取图片上的文字，形成可被全文检索识别的文档；实现纸质文书档案源版数字图像OCR识别量达80%以上，识别率达到95%，识别正确率达90% | 1 | |
56 | 全文检索 | 在档案检索功能模块中实现全文检索 | 1 | ||
57 | 技术指标要求 | 系统平均响应时间不超过5s；在50并发的情况下系统响应速度小于2s | 1 | ||
58 |
系统对接 | 协同办公系统对接改造 | 内嵌电子文件分类方案、归档范围与保管期限表；与协同办公系统对接并提供EEP封装标准，协同办公系统需将电子文件封装为eep数据包，并推送到指定中间解析程序位置，做四性检测后推送到档案系统中。 | 1 | |
59 | 市综合档案管理系统对接 | 对接市综合档案管理系统，实现区档案系统内已归档档案向市综合档案管理系统的移交 | 1 | ||
60 | 区“互联网+政务服务”一体化平台对接 | 对接区“互联网+政务服务”一体化平台，实现开放档案的在线查询 | 1 | ||
61 | CA系统对接 | 对接CA系统，实现电子签名和签名认证功能 | 1 | ||
62 | 其他业务系统对接 | 对接3个业务系统，内嵌电子文件分类方案、归档范围与保管期限表；提供标准规范的数据开放接口，提供与第三方系统对接的开发和联调技术服务 | 1 | ||
63 | 其他服务 | 系统需满足等保二级要求、实现国产化适配 | 本次项目为二期建设项目，为保护深汕特别合作区综合档案管理系统（一期）的建设成果以及前期投入，系统需满足继续满足等保二级要求，响应人须基于系统一期国产适配基础，对综合档案管理系统二期功能进行国产适配。同时须基于现有档案系统进行功能升级，升级内容包括上表中的各项功能。 | ||
备注：1.移动端要求使用微信小程序技术实现；2.提供第三方系统检测报告；3.系统需满足等保二级要求、信息技术应用创新要求；4.需提供以往业绩、合同及详细的费用说明；5.如对本项目国产适配等服务内容不明确，请及时致电咨询。
2).运维技术要求
系统建设完成后，提供2年的质保和维护服务。包括配备1名高级工程师，负责虚拟系统维护、升级、虚拟档案室创建，各局办档案室管理员培训等工作。
2.服务成果
项目终验合格后，需提供2年的质保和维护服务。报价人在提供综合档案管理系统（二期）建设服务的同时，应负责综合档案管理系统（二期）建设测试至正常上线使用及后期系统升级维护，并按照项目验收标准提供相关验收文档（需求分析、概要设计、详细设计、项目组织实施方案、项目自测报告、第三方测评报告等）。
（三）项目商务要求
1.服务期限：3年，并于1年内完成系统建设。
2.付款方式：合同签订1个月内支付30%，初验合格后支付20%，终验合格后支付30%，服务期满后支付20%（实际付款方式以合同为准）。
2.质量考核验收标准：由甲方组织验收。
三、供应商资格要求
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策
按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示
1.报价单内容按照统一模板填写（详见附件）。
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年8月3日上午9:00至2021年8月9日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：
深汕特别合作区发改财政局（统计局）采购办：sshzcgb@163.com
深汕特别合作区党政办公室：hzqzhb@126.com
（5个工作日,公布当天不算）
4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称：深圳市深汕特别合作区党政办公室
详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区管委会政和楼1栋
项目联系人：孔女士
联系方式：17685076054
2.投诉单位
单位：深圳市深汕特别合作区发改财政局采购办
电话：0755-22100803
邮编：518200
地址：广东省深圳市深汕特别合作区管委会政和楼1栋
