深汕特别合作区统一地名地址编码与二维码门楼牌建设服务项目询价公告
一、采购项目名称：深汕特别合作区统一地名地址编码与二维码门楼牌建设服务项目
二、采购项目需求：
（一）项目概况：
地名地址数据调查的主要目的是全面查清深汕特别合作区行政区域范围内的各类地名的基本情况，掌握地名基础数据，对已有地名相关信息进行全面补充、更新和完善，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，对重要地理实体设置规范标准的地名标志，为深汕市特别合作区智慧城市建设提供准确、有效的地名信息数据，为社会提供全面准确的地名信息。
地名/地址数据库是基础工程，将为有关领导、部门对城市规划、建设、管理决策及城市应急指挥，提供准确、实时的信息支撑，满足百姓日常出行对地址定位的需求。
门楼牌是指依法确定公民、法人及其他组织生活、生产场所位置的标准地址标志，是标准地址的法定载体,门楼牌号是标准地址的法定要素。经市地名主管部门批准命名的道路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌。依托地名/地址数据库开展深汕特别合作区二维码门楼牌建设，可以规范门楼牌的管理，为住户统一编制、装钉门（楼）牌，并加强经常性的管理，逐步实现门（楼）牌编制管理的科学化、规范化，促进经济和社会发展。
（二）项目技术要求：
1.服务内容（范围）：
（1）完成深汕特别合作区地名地址数据采集及数据库建设服务。
根据深圳市公安局二维码门楼牌建设相关规范，在市局已建的标准地址数据基础上，整合供应商地址数据，集中开展门楼牌“重、错、漏”现状梳理核查工作，同时，结合《深圳市二维码门楼牌编设规则》等相关规范，完成二维码门楼牌的重新编排，将编排结果提交相关部门审核，最终建立深汕特别合作区二维码门楼牌数据库，为制作、安装二维码门楼牌夯实数据基础。
地名地址数据采集及数据库建设服务内容如下表所示：
序号 | 分项名称 | 分项内容 | ||
1 | 第一阶段 | 地址现状梳理核采 | 待核采地址 梳理 | 依托深汕合作区不规范地名成果数据、户籍地址数据、出租屋登记数据以及前期各警区已编标准地址数据，梳理出待核采的地址清单。 |
现场地址数据核查采集 | 投入外业核查人力资源，以警务辖区为单位，基于梳理出来的地址清单和全区建筑物面块数据，依托专业的标准地址采集核查工具软件 开展现场地址数据核查采集工作。 | |||
地址数据处理 | 数据处理 | 基于标准地址编制规范，依托专业的地址标准化处理工具、地址排重工具以及地址融合工具对现状核实地址数据、不规范地名成果数据、户籍地址数据、出租屋登记数据以及前期警区编制的地址数据进行排重、融合以及标准化处理。 | ||
数据关联 | 将上述地址数据关联至最新的标准地址数据中，确保前期各类地址数据能够和新的标准地址数据进行关联，做到有迹可查。 | |||
二维码门楼牌编号 | 二维码门楼牌编号 | 根据二维码门楼牌编号规则进行二维码门楼牌编号。 | ||
二维码门楼牌预贴 | 门楼牌预贴 生产 | 根据门楼牌的规格要求及编设规则，生产全区的预装牌(不粘胶版)。 | ||
门楼牌预贴 安装 | 依托线下资源对所在网点区域情况的了解，协同社区民警、辅警、网格员、街道办、村居委、社区、物业等开展全区的预装牌工作。 | |||
预贴牌意见反馈小程序开发 | 预贴牌意见反馈小程序开发 | 提供二维码反馈微信小程序,市民通过该微信小程序进行问题和意见反馈，提升预贴牌问题、意见的收集效率；同时提供后台问题汇总分析处理系统，统计分析市民反馈的各类问题，并通过该系统将处理意见反馈至市民端的二维码反馈微信小程序。 | ||
二维码门楼牌正式安装 | 二维码门楼牌安装 | 依托线下资源对所在网点区域情况的了解，协同民警、辅警、街道办、村居委、社区、物业等开展全区正式装牌工作。装牌工作主要包括： | ||
地址数据成果建库 | 标准地址数据成果库 | 根据公安标准地址数据规范，建立标准地址数据成果库，包括标准地址描述、位置坐标、采集核实照片、预贴牌照片、正式装牌照片等。 | ||
标准地址成果数据切分 | 对成果的标准地址数据进行切分，切分后的地址要素包括：省/直辖市/特别行政区，地级市，区/县/县级市，开发区/工业园、街道/镇/乡、社区/村、组/队、商圈、主路、支路、门牌号、支门牌号、POI、楼栋号、单元号、楼层号、房间号，以及地址描述信息，要求切分后的地址要素准确率达100%。 | |||
地址数据成果资源库 | 依托专业的地址数据融合工具，将标准地址与现状核实地址数据、不规范地名成果数据、户籍地址数据、出租屋登记数据以及前期警区编制地址数据进行关联融合，建立地址数据成果资源库。 | |||
二维码门楼牌地址服务及地图可视化展示系统开发 | 地址统计 | 基于不同的维度对标准地址进行图形化的统计分析，包括：全量地址总计、全量地址按区域统计、全量地址、地址地图区域分布、待审核地址统计、地址数据分布统计。 | ||
地址查询 | 支持地址树和列表两种查询方式.支持基于组织机构、搜索、条件查询，实现对地址数据的快速查询。 | |||
地址新增 | 提供数据导入功能，根据系统提供数据模板，将准备好的数据文件通过平台导入，并进行文件模板及数据有效性校验，符合要求数据则导入成功。 | |||
地址编辑 | 通过平台查询，修改标准地址及属性数据，如地址名称、行政区、门牌号等信息，同时系统能留存地址的编辑信息记录。 | |||
地址审核 | 对标准地址及属性数据进行审核，支持地址批量审核、存疑数据统一管理，集中下发核实。 | |||
数据上报 | 提供离线文件导出、接口对接等方式，按照公安部门相关要求，实现地址成果数据的上报。 | |||
历史归档 | 将停用地址及编辑前地址统一存放在历史库中，建立地址变迁记录，便于追踪。 | |||
矢量工具 | 提供位置标记、距离计算等矢量工具。 | |||
数据对接 | 定制化开发与第三方系统的接口，实现标准地址以及其他关联业务数据的对接。 | |||
3 | 第三阶段 | 一年质保服务 | ||
（2）完成深圳市深汕特别合作区二维码门楼牌安装服务。
完成全区二维码门、楼牌、户牌安装工作。包括：全区建筑物二维码门楼牌安装，以及全区住宅类房屋二维码户牌安装工作，完成全区由内而外、从下到上的二维码门楼户牌整体化建设，塑造我区二维码门楼牌新形象，正式对外推出深圳市深汕特别合作区形象新名片。
二维码门楼牌预估安装清单如下表所示：
序号 | 分项名称 | 要求 | 数量（个） |
1 | 大门牌 | 含门牌制作、存储、运输 | 2000 |
2 | 中门牌 | 含门牌制作、存储、运输 | 45000 |
3 | 小门牌 | 含门牌制作、存储、运输 | 0 |
4 | 楼牌 | 含门牌制作、存储、运输 | 5000 |
5 | 户牌 | 含门牌制作、存储、运输 | 66000 |
以上为二维码门楼牌预估安装清单，具体数量及类型以核采和地址梳理为准。
（3）完成项目方案设计及全流程咨询服务
完成项目方案设计及实施方案设计，完成项目周期内全
流程技术咨询服务。
2.服务要求：
（1）地址现状梳理核采要求
第一、以深汕特别合作区现有的地名地址信息为基础采用“查漏补缺”的方式进行梳理核查，形成全面、准确的地名地址信息，并以最新的标准地址编制规范编排入库。
第二、地名地址数据要求：地名地址无漏无缺、无错误，准确率达到100%；地名地址编码符合相关规范；地址描述信息和切分后的地址要素准确率达100%。
（2）二维码门楼牌设计与安装要求
根据深汕合作区要求，采用门楼牌的规格要求及编设规则，生产全区的预装牌(不粘胶版)，并根据要求进行安装。
（3）预贴牌意见反馈小程序开发要求
根据要求开发二维码反馈微信小程序,畅通交流沟通渠道，提升预贴牌问题、意见的收集效率和处理意见反馈时效。
（4）二维码门楼牌地址服务及地图可视化展示系统开发要求
根据要求开发二维码门楼牌地址服务及地图可视化展示系统，实现在地图上展示标准地址空间位置、地址描述采集核实照片、预贴牌照片、正式装牌照片，以及该标准地址、出租屋登记数据的关联信息等。 同时，要求提供二维码门楼牌地址服务接口，为分局各业务部门提供数据查询服务。
3.服务成果：
完成深汕特别合作区地名地址数据采集及数据库建设服务，通过甲方验收；完成深圳市深汕特别合作区二维码门楼牌安装服务，通过甲方验收；完成项目方案设计及全流程咨询服务，通过甲方验收。
（三）项目商务要求：
1.服务期限：
项目服务期为合同签订之日起两年，服务起始时间以实际签订的服务合同时间为准。
2.付款方式：
第一期款项支付：本合同签订后十个工作日内，采购人向中标供应商支付该合同总额的 30%的首款，如采购人延迟付款，验收时间相应往后延迟。
第二期款项支付：中标供应商完成本合同项下的全部工作，经采购人验收合格后五个工作日内，甲方向中标供应商支付该合同总额的 60% 。（以实际签订的服务合同内容为准）
第三期款项支付：质保服务结束后，中标供应商完成本合同项下的全部工作，且满足质保服务要求，甲方向中标供应商支付该合同总额的 10% 尾款。（以实际签订的服务合同内容为准）
3.质量考核验收标准及违约金：
采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。
三、供应商资格要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）。
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年8月30日上午9:00至2021年9月3日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：
深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com
深汕公安分局：zxjgne@163.com
（5个工作日,公布当天不算）
4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称：深汕公安分局
详细地址：汕尾市海丰县赤石镇大百汇科技园深汕公安分局
项目联系人：温宇鹏
联系方式：18938857691
2.投诉单位
单位：深汕特别合作区发改财政局采购办
电话：0755-22100803
邮编：518200
地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋
