深汕特别合作区桥梁与隧道建设项目安全风险动态管控咨询服务项目询价公告

一、采购项目名称：深汕特别合作区住房建设和水务局桥梁与隧道建设项目安全风险动态管控咨询服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

目前我区在建项目中，有9个隧道，38座桥梁，其中包含2座特大桥,4座互通立交桥。我区正处于大开发、大建设阶段，项目数量不断上升，同时安全生产形势也日益严峻，为保证我区在建隧道、桥梁项目安全生产的平稳形势，加强安全风险分析研判，逐项落实安全防范措施，严防类似珠海“7·15”透水事故在我市发生，开展采购第三方专业安全风险动态管控咨询机构是十分必要的。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：主要为桥梁、隧道工程建设提供安全生产管理制度与体系的建立、现场安全生产风险管控、施工安全监督检查咨询、安全教育培训、应急演练策划与应急评估等服务。

（1）安全管理制度体系建设

依据相关法律法规要求，协助构建各参建单位安全生产组织框架，建立安全管理制度文件体系，制定年度安全工作考核目标，按照“一岗双责”的要求建立健全安全生产责任制，明确各个岗位安全生产职责，签订安全生产责任书并严格落实考核制度，制定安全培训教育制度，根据项目安全管理薄弱环节制定安全培训教育计划，定期开展岗位培训教育、调岗培训教育及其它安全培训教育工作。

围绕建设工程安全管理工作实际需求，协助业主、指导各参建单位完善安全生产管理制度与职责体系、安全生产管理运行机制，提出关键阶段安全生产风险防范管控措施及岗位职责，建立涵盖建设、施工、监理等各参建单位的安全生产管理体系，为安全生产管理提供有效体系支撑。

(2)施工现场安全风险管控

依据《公路桥涵和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）等法律法规和规范性文件，协助工程建设单位对建设工程安全风险辨识分析、分级监管、差异化监管，为建设单位提供较大、重大风险防范的对策建议，指导施工单位开展专项施工安全风险评估，实现对较大、重大安全风险的动态监控管理。

(3)施工安全监督检查咨询

施工现场安全监督检查咨询主要包括前期准备、现场实施、数据整理、统计分析、提出建议和编制报告六个流程，采用查阅台账、当面问询及现场检查多方式相结合、查找问题与指导改进相结合、外业验证内业相结合等方式，对各工程参建单位的安全生产条件、安全生产投入、安全隐患排查整治等安全生产工作进行检查评析，旨在以系统的安全管理思想协助其建立健全规范的安全管理体系，有效保障工程建设安全生产形势持续稳定。

(4)安全教育培训

依据相关法律法规及技术标准的要求，协助建设单位制定安全培训教育制定，组织开展全线的安全教育培训，培训采取多样化的方式，主要包括视频教育、专家讲座、知识竞赛等，真正提升全员的安全生产意识和参建单位的安全管理水平。

在安全管理体系建设之初，结合项目安全管理体系建设要求，对工程参建各单位进行宣贯培训。

在工程施工过程中，针对隐患排查和监督检查发现的重大隐患以及可能造成的事故类型，利用“安全生产月”等专项活动为契机，开展视频教育。

(5)应急演练策划与应急评估

依据《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规，根据在建工程项目实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，制定人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练策划方案，应急演练后及时开展应急评估工作，编制应急评估报告，主要包括：演练地点、时间、气象条件等背景信息；演练方案和演练情景；参与演练的应急组织；演练目标和演练的范围；演练过程；对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设施维护与更新等方面的意见和建议。

2.服务要求：

本项目要求项目组建常驻现场管理团队共计6人，其中项目负责人1人，安全管理团队5人。具体要求如下：（1）安全管理工程师需具备国家注册安全工程师资质；（2）乙方需投入满足工作开展要求的自身安全防护用品。（3）根据管理工作的需要，乙方项目团队应常驻深汕特别合作区办公，并在甲方指定地点办公，办公地点由甲方负责提供。（4）承包人须自取得中标通知书之日起15天内，自行提供1辆适合项目现场日常检查的车辆。

3.服务成果：

（三）项目商务要求：

1.服务期限：本项目合同期限为2021年10月至2022年10月，最终服务期限以实际签订的服务合同时间为准。视合同履行情况，履约评价为优秀的可续期一年，续期最多不超过两次。

2.付款方式：本项目采用分期付款方式。合同总额将分为基本费用（80%）和绩效费用（20%）,其中绩效费用结合履约评价结果进行结算。

（1）项目实施方案（含安全评估体系）获批后，支付项目基本费用的20%；

每三个自然月末，乙方申请支付基本费用的20%；

（2）绩效费用的支付如下：

每三个自然月末，乙方申请支付绩效费用的25%；

3.质量考核验收标准及违约金：

每三个自然月末，甲方组织进行履约评价。履约评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四档，对应应付的绩效费用支付比例分别为该季度申请绩效费用的100%、95%、80%、40%。对于因履约情况不良导致扣除的该季度绩效费用，不再累积到下个季度。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；投标人须持有工程咨询甲级资质。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

  注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年10月21日上午9:00至2021年10月27日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

深汕特别合作区住房建设和水务局质安科：zjsw_zak@szss.gov.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局 
详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区仁和楼2栋

项目联系人：童蓉
联系方式：15817252406

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件 深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx