深圳市深汕特别合作区区情信息系统（一期）建设项目询价公告

一、采购项目名称：深圳市深汕特别合作区区情信息系统（一期）建设项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况

为解决我区目前存在的“信息壁垒”“信息孤岛”“碎片化”等问题，实现全区重点区情信息集中统筹、统一管理和实时查找，为领导决策和部门工作提供更加高效快捷的参考服务，深圳市深汕特别合作区党政办公室拟采购深汕特别合作区区情信息系统（一期）建设项目。

1.建立健全区情信息协同联动平台。当前，我区的各类区情信息存在“信息壁垒”、“信息孤岛”和“碎片化”问题，缺乏协同联动机制，没有统一的采集、分类、处理标准；各类区情信息被人为分割，缺乏协调整合，缺少统一的区情信息共享平台。区情信息系统需为我区各项决策提供分类较为科学、标准相对统一的协调联动平台。

2.建立健全区情信息实时共享平台。目前，全区各级各部门信息填报周期不固定，填报时间不及时，各类区情信息多需人工逐级上报，难以实现各类信息的实时共享，难以应对各类突发状况和各类临时取数需求。区情信息系统需实现在线实时查数、实时共享，为工作开展提供便捷、有效支撑。

3.建立健全区情信息集中整合平台。目前，我区各项区情信息杂乱无章、不成体系，部分信息层次较浅、不可穿透，同时缺少对外部信息的汇总整合，各类区情状况缺少横向对比，无法为区党工委、管委会决策提供科学支撑。区情信息系统需选用科学方法，将各部门的碎片化信息进行集中整合，实现各部门区情信息的重点监测以及横向对比，为重要决策发挥参谋助手作用。

（二）项目技术要求

1.服务内容

深圳市深汕特别合作区区情信息系统项目建设分为两部分：数据指标体系建设和区情信息系统。其中，指标体系建设须全面考虑两部分内容，分别为数字化描述地区各领域的工作重心、用于监测项目的项目重点指标；区情信息系统由数据采集端、数据管理端、数据可视化端三个端口组成，依次实现数据的采集上报、统计分析和可视化。

（1）指标体系

基于本次区情信息系统的目标，从理论研究的层面构建指标体系研究的范围和维度，并判断数据能否发挥其决策支撑效能，整体把控数据相关作用和价值，因此，制定合理完善的指标体系，有助于完善各职能部门数据基础，从而提升全区数据资源管理水平。设定指标体系需要从现有实际数据情况入手，深入业务调研，认清项目任务，形成业务有抓手、指标有价值的内容体系。

①规划现实可行的职能部门调研计划。走访调查各职能部门，了解数据由下至上的流通流程、数字化阶段、数据汇报周期等；

②规定数据展示的维度。从指标的实用性和现实意义出发，规定各职能部门对其负责全部指标的汇报周期、对比的维度等，使数据发挥由小见大、以局部映射全局的效能。

（2）数据采集

数据采集为建设数据流通体系创造了数据来源，数据采集获得的数据质量为后续数据呈现效果和整体使用效能创造了底层保障。为了创建高效、合理、易用的数据采集器，在数据采集端口需要满足三类条件：

①采集平台对于数据填写人员的便捷易用性；

②采集平台应当具备简单逻辑的自我校验功能，以减少数据采集后的人工重审；

③数据采集的字段设计须基于科学、合理的原则，与本系统的整体建设任务之间存在因果和逻辑联系。

（3）数据管理

数据管理在全局层面要完成对整个系统的管理，包含表单审核、数据流入、数据编辑、数据测算，还覆盖对各单位及人员数据的账号管理、权限管理等。建设管理端须考虑以下三项：

①表单管理。对表单字段的设计遵守数据具有实际意义、数据可获取性较高的原则，管理员能够对表单进行发布、填报进度查看、数据导出和催报。

②表单审核和编辑。数据采集流程用到的自动逻辑审核仅用作基本逻辑的校验，对表单中非结构化的填写内容，可允许管理员进行批量审核，审核未通过的表单则自动退返重填，同时管理员能够编辑表单内容，来实现后台对表单的统一把控。

③数据分析测算。本期系统建设以搭建信息整合平台为主，从系统的开放性和可延展性出发，保留分析测算的模型库接入入口。

（4）数据可视化

数据经过采集和分析后，在应用平台展出，应当遵守直观、简洁、功能完善、逻辑明确的原则。除了开放基础业务数据，须对全区重点项目的建设情况作量化监控。数据呈现模块的建设需求如下：

①数据可视化平台。全面考虑各类应用场景，建设一套在各类应用场景下均可发挥效能的数据可视化平台，数据可视化平台主要应用于移动手机端。在数据采集场景下，电脑端可满足数据采集流程的便捷性。

②数据可视化应用功能。作为反馈地区建设和发展的数据，业务数据覆盖了全区各个职能部门的工作职能，由此反映地区各条业务线的开展状况，对于体现地区不同业务的发展水平非常重要，对此类业务数据的可视化方式，应当着重体现其对外定位价值及内在问题说明价值，前者可采取横纵对比的方式来体现，后者可通过区内各镇对比来进行说明。项目数据用来量化项目建设状况，用以反映项目停滞或其他异常，需要在数据可视化应用中，作为单独模块以展示项目建设实况。

③其他功能。全区建设目标、各职能部门工作考察重点应当作为特别模块逐项列举。对数据的导出和下载，不光限制在数据管理端由管理员可执行操作，同时支持用户在数据展示端对重要数据作提取、合并、生成报表和下载。

（5）区情信息系统与其他信息化系统对接

为了避免系统重复建设，需充分考虑待建系统与省、市、区其他信息化系统之间的对接设计，通过数据集成、应用集成和流程集成等多种集成方式建立各部门工作人员的统一信息通道，满足系统安全及业务整合两方面的需求。同时通过前置机的方式或接口方式，实现资源共享交换，把数据共享给其他委办局使用。

2.服务要求

（1）需安排业务研究人员驻地，该人员须经过委托方面试合格后方可上岗，服务期内，如遇驻地人员变更，须双方协商同意后方可进行变更；

（2）受托方必须与委托方签定安全保密协议书，受托方及其驻场人员不得将维护服务中产生的文档资料、技术资料等提供给第三方，驻场技术人员服务期间需遵循委托方的相关管理，服从委托方的工作安排。

3.服务成果：

4.服务标准：达到委托方所需要求。

（三）项目商务要求：

1.服务期限：一年，最终服务期限以实际签订合同为准。

2.付款方式：以实际签订合同为准。

3.质量考核验收标准及违约金：以实际签订合同为准。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）。

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2022年1月25日上午9:00至2022年1月29日下午6点期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

深圳市深汕特别合作区党政办公室：xiangyupeng1015@163.com。

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式：

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区党政办公室

详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区管委会政和楼1栋

项目联系人：彭向宇

联系方式：13430681308

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件 深圳市深汕特别合作区区情信息系统（一期）建设项目项目报价单.docx