深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目监理服务项目询价公告

一、采购项目名称：深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目监理服务

二、采购项目需求：

（一）项目概况：深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村设位于深汕特别合作区。项目主要建设内容包括“一库、三屏、一入口、三体系、N应用”，具体内容如下:（1）一库:数字乡村主题数据库；（2）三屏:大、中、小屏数据应用；（3）一入口:数字乡村超级入口；（4）三体系:安全保障体系、统一身份认证体系和运营保障体系；（5）N应用：数字治理和产业服务等。

本项目总投资匡算约5874.06万元。施工阶段监理收费的基准价为79.66万元。施工阶段监理收费的最高报价限价为79.66万元。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：完成深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目全过程监理服务，包括但不限于：监理单位对承建商在项目过程质量、成果质量、进度和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理单位对本项目进行全过程监理，审核承建商提出的施工设计、技术方案、进度计划、质量保证体系和安全保证体系等；对现场施工作业人员加强管理，控制工程进度、质量和配置等，进行必要的职业道德和安全生产教育，遵守国家法律法规、行业规章制度。

2.服务要求：

（一）日常监理要求

1.针对性的实施方案。

按项目总体建设目标的要求和用户需求，根据建设项目建设内容、目标、特点，分析各类项目的难点和监理重点，并根据分析的结果制定相应的监理工作规划、对策和策略，制定出有针对性的项目管理实施计划，对项目进行全程监理,主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目审计管理、承建单位管理办法等，提交给建设单位审核，并依此进行过程管理；

2、监理工作制度要求

投标人应制定针对深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目的监理工作制度，包括设计阶段、实施与验收阶段、以及信息系统工程监理组织内部等的工作制度、监理汇报制度、文件管理制度、监理现场工作制度，通过这些制度规范各方工作流程，达到有效协调工程各方关系的目的。

3、监理项目组织要求

监理组织形式应根据工程项目的特点、委托的任务以及监理单位自身情况确定有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通的监理组织形式。

要求投标人在投标人案中要明确信息工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。

4、监理信息管理要求

投标人应针对项目特点，制定相应的信息分类表、信息管理工作流程与措施，同时要求采用先进的项目信息管理软件对项目信息进行综合管理。

1）及时向建设单位提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

4）审查承建单位的设计文档、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并加具处理意见；

5）当软件工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向建设单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

5、组织协调

1）帮助建设单位划分或澄清承建单位的工作范围和职责；

2）监督本项目各方履行职责，协调各方的工作关系；

3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

6、信息安全管理

1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；

2）组织信息安全事故的调查与处理；

3）建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。

7、监理服务质量保障

要求投标人根据自身特点，在公司资质、案例、质量保障体系、人员结构、监理设施配置等不同角度来说明完成上述监理工作的保证。

（二）各阶段监理要求

投标人应对深汕特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目监理从项目深化设计开始，到项目实施，至全部竣工验收的各阶段制定一整套信息系统工程监理的工作流程，并叙述工程各阶段主要监理工作内容。

项目监理工作主要分为设计、项目招投标阶、设备/材料采购、本项目监理工作主要分为项目设计阶段、项目招投标阶段、设备/材料采购阶段、项目实施阶段、试运行阶段、项目验收阶段、项目移交阶段等。

1、设计阶段监理

协助用户单位进行项目深化设计工作；

协助用户单位签订相关合同协议，并把关审核合同协议中的相应条款；

进行项目需求调研，收集设计所需的技术资料是否适用，相关技术指标的确定是否准确；

审核项目的需求设计是否合理，项目的内容和结构是否符合用户的实际需求；

对方案设计进行技术分析，优化设计；

参与主要设备、材料的技术指标确定和选型工作；

审核方案中的主要设备、材料清单；

审核系统设计图纸、流程图等其他详细设计文件；

组织设计文件的评审和报批；

对方案设计内容进行知识产权保护监督；

审核方设计案中的信息安全保障措施；

审核设计是否满足国家规定的具体要求和设计规范；

协助用户对设计方案中的工程建设周期总目标的合理性进行讨论分析；

做出确认或否定设计方案的评审报告；

对做出否定的设计方案，对方案进行重新设计和整改。

协助建设单位、设计单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。

2、项目招投标阶段监理

协助建设单位确定用户需求；

协助建设单位编写工程招标文件；

协助组织投标文件审核；

对中标人的技术方案作进一步的优化，提出审核意见；

协助建设单位与中标人谈判签订承包合同。

3、设备/材料采购监理

信息系统工程监理单位在设备/材料采购阶段监理工作主要是协助业主管理好采购合同，对采购计划进行监督与控制，审核、验收、移交符合合同和相关标准的设备材料。本阶段监理的主要工作为以下内容：

审核承建方的设备采购计划和设备采购清单；

审核设备、材料、软件的质量和到货时间；

订货、进货时间的确认；

确定设备到货、开箱地点；

组织到货验收，三方现场开箱；发现短缺或破损，及时要求设备提供商补发或免费更换；

查看设备（系统）到货清单是否与设备采购清单相符；

审核到货设备（系统）是否与合同所规定的规格相符，做好记录；

审核到货设备的合格证明、渠道、供应商保证书等证明文件是否齐全、真实，必要时利用测试工具进行评估和测试；

审查合同内规定的设备是否按规定的时间到货；

审查设备（系统）配套软件包是否是成熟的、满足规范的；

审核设备移交；

提交设备到货验收报告；

4、项目实施阶段监理

1）项目开工前的监理

审核项目实施方案或开发计划：开工前，由监理单位组织实施方案或开发计划的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成项目实施的障碍；

审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；

审核项目进度计划：对承建单位的建设进度计划进行评估和审查；

审核项目建设人员的资格要求：确认承建单位提交的项目建设人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因；

审核《项目实施计划》或《项目开发计划》。

2）实施阶段的监理

工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；

工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验；

促使工程中所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；

以合同、招标书、投标文件为依据，确定系统实施范围并进行确认；

审核软件开发方提交的各种开发计划、设计文档，并出具审核意见；

参与软件需求的调研计划的制定，跟进软件需求调研的具体进展，审核需求规格说明文件；

审核软件开发各阶段的相关设计文件出提出审核意见；

参与系统的功能测试检查工作；

对工程施工各个阶段的安装工艺进行检查；

组织隐蔽工程验收；

审核项目各个阶段进度计划；

督促、检查承建单位进度执行情况；

审查工程变更，提出监理意见；

审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

定期向建设报告工程情况；

组织召开工程例会和工程专项会议。

4）试运行阶段的监理

协助建设单位确认工程进入试运行；

监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；

进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告；

对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测；

进行试运行时间核算；

协助建设单位确认试运行通过。

5）项目验收阶段

审核承建单位测试方案，对测试过程进行全程监控，确保交付质量；

制订项目验收计划；

协助建设单位进行项目初验、试运行和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；

对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；

监督检查承建单位的用户培训工作，检查工程各式用户文档；

组织系统初步验收；

审查承建单位提交的竣工文档；

协助建设单位组织评审会；

签署工程验收报告；

审核工程结算；

审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

向建设单位提交监理工作总结；

将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交建设单位；

各项目完工后根据相关合同督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给建设单位，同时负责检查移交的文档，确保真实和完整；

出具监理总结报告；

其他需要监理的事项。

6）项目移交阶段

系统的设计方案、项目过程文档资料的移交；

设备、软件、材料清点、核实与移交；

工程项目的整体移交。

3.服务成果：

(1)监理规划；

(2)监理细则；

(3)关键节点的会议纪要；

(4)周报和月报；

(5)出具各阶段审核意见；

(6)出具监理总结报告。

（三）项目商务要求：

1.服务期限：自合同签订之日起至项目最终验收之日止，预计验收时间为2022年12月31日，最终验收时间按项目实际验收时间为准。

2.付款方式：以合同约定为准。

3.质量考核验收标准及违约金：以合同约定为准。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2022年04月20日上午9:00至2022年04月25日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

深汕特别合作区智慧城市建设管理服务中心招采：zhaocai@ssscri.com

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区智慧城市建设管理服务中心
详细地址：深圳市深汕特别合作区创富路文贞楼2栋二楼
项目联系人：项工 
联系方式：18851767538

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件 深特别合作区农村综合性改革试点-数字乡村项目监理服务项目报价单.docx