深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局卫片执法技术支持服务项目询价公告

一、采购项目名称：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局卫片执法技术支持服务项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

随着国家深入开展生态文明建设，自然资源保护政策也越来越严格，卫片执法工作逐渐向专业化、技术化、规范化的方向发展。为加强合作区卫片执法力量，我局拟参照市内其他兄弟区做法，选取一家专业机构辅助完成合作区卫片执法工作。项目预算费用从我局2022年部门预算当中列支。

（二）服务内容（范围）：

在服务期间，技术单位派出3名专业技术人员（含1名测绘人员）驻局协助开展卫片执法内业工作，在任务繁重时可向四镇调派额外技术人员协助开展卫片执法内业工作，并在卫片下发时派出专业队伍承担卫片外业工作。通过此次采购技术服务的支持，确保合作区顺利通过2022年国家土地卫片、2022年季度卫片、“专项工作”、“全天候”、“审计”、国家例行督察等工作的验收，实现深汕特别合作区“零约谈、零问责”的工作目标。具体工作内容如下：

1.资料收集整理。针对下发的图斑及巡查发现的违法用地的不同类型，协助资料收集整理工作，初步判定图斑性质和类型，拟定阶段性卫片执法工作方向和整改思路；根据阶段性工作难易程度统筹内外业核查，协助开展查处工作。

2.外业核查。投入1辆皮卡，作为外业核查使用，期间车辆产生的所有费用已纳入项目总费用；外业核查内容：图斑实地属性信息的核实及调查、照片的拍摄，并对采集回来的数据进行分类、编辑、记录。

3.内业核查。根据收集的资料，对图斑用地类型进行分类，开展规划数据核查、现状数据核查、审批数据核查等工作，并按照卫片执法最新判定规则确定图斑最终类型。

4.图斑信息填报。按照填报内容进行材料的准备，根据卫片执法最新政策，对相关材料及填报内容开展合规性检查。

经填报准备及合规性检查无误后，按要求开展填报工作。在相关系统录入图斑核查情况。持续跟踪图斑审核工作，对不符合要求退回的图斑重新核查填报。

5.违法用地测绘。对已被上级部门审核通过的违法用地，组织实施实地测绘，标绘出违法用地面积、地理位置及周边地物。原则上测绘任务在60宗以内，超出部分按3500元/宗计算服务费用。

6.建档立卷。按时在相关系统平台填报土地图斑性质判定、查处整改等相应内容。按“一图斑（地块）一卷宗”的标准，整理归档材料，建立卫片卷宗。

7.业务串联。包括违法事件关联和案件查处整改操作，通过后续处理将在线巡查与卫片执法，案件办理三大版块业务串联，形成全业务链条。

8.统计分析。根据省、市要求，进行卫片执法数据的统计分析工作，并编写相应的成果报告。

9.耕地损毁鉴定。收集耕地损毁前土地利用情况资料，调查耕地损毁情况，按损毁程度进行鉴定，并出具有效的耕地损毁程度鉴定技术报告。该项按宗计价，具实结算。

（三）服务要求：

1.中标人需接受采购方的业务指导和工作监督，针对采购方提出服务工作的合理意见和建议，中标人应及时采纳。

2.中标人应根据合作区实际情况，科学、客观、全面地辅助卫片执法工作，须保证其出具图斑的时效性、影像图、分析表的质量符合采购方要求，并接受采购方的核实校对。

3.中标人对已确认的项目负责人和派驻人员未经采购方同意，若非不可预测因素不得更换。派驻人员需遵守采购方上下班管理和其他工作管理制度，服从采购方合理的加班安排。

4.中标人应为承担卫片工作的所有技术人员购买人身意外保险，中标人外业技术人员开展外业发生事故的，由中标人解决。

5.中标人应接受采购方合理的检查、督促，并在采购方的组织下及时向采购方汇报阶段工作，接受采购方审查。

（四）服务期限：

暂定服务期限为一年。若服务良好，能有效履行合同约定条款，合同期满后可根据相关规定确定合同期限是否延长，总服务期限最长不超过三年。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2022年5月18日上午9:00至2022年5月24日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com；

深汕特别合作区城市管理和综合执法局：cgzhzfj_zczy@szss.gov.cn。

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

六、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局

详细地址：汕尾市海丰县深汕特别合作区管委会文贞楼1号楼106室 

项目联系人：徐先生 

联系方式：0755-22101435 

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件 深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局卫片执法技术支持服务项目报价单.docx