深圳市深汕特别合作区智慧海防（一期）建设项目监理服务（二次）询价公告

一、采购项目名称：深圳市深汕特别合作区智慧海防（一期）建设项目监理服务

二、采购项目需求：

（一）项目概况：

开展深圳市深汕特别合作区智慧海防建设，包括硬件设施建设及软件平台建设等事项，现需对此项目开展监理服务询价工作。

智慧海防项目建设内容如下：

1.智慧海防预警综合指挥平台

建设智慧海防预警指挥平台，整合区域范围内船舶要素管理、码头要素管理、港口要素管理、上岸下海点要素管理、涉海场所管理、重点卡口管理、视频监控管理、电子围栏管理、涉海视频管理、雷达感知管理、AIS设备管理、船舶预警信息展示、布控预警信息展示、气象水文信息展示、模型分析、信息录入、应急协调警情推送等，实现满足多功能、多场景、应用及多部门协调指挥调度。    2.雷达观测站及光电站

在小漠镇和鮜门镇各设置一处雷达观测站，实现对合作区海域的全覆盖监控和智能监管。观测站主要由固态雷达、AIS基站、VHF基站、双目热成像光电云台等组成。另在金海花园和鲘门服务区附近增加双目热成像光电云台。    3.近海雷达视频监控

计划新建30套雷达引导海防视频监控设备，采用毫米波雷达加高清全彩摄像机，满足走私偷渡夜间场景需求，完成合作区沿海水域海岸线的可视化覆盖，初步实现合作区海防无盲区监控。指挥中心能够对所有监控点的情况进行实时监控、录像回放、智能检索、云台控制等操作。

海岸线视频监控点具体选址待定，需要根据现场实际情况进行分析选定设置地点。   4.卡口

在百安路口、小漠黄埠交接口两个联勤点布设卡口，识别过往车辆车牌及人脸识别。    5.配套设置

包含应用服务器、存储服务器、应用终端和网络传输等配套设施。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：结合智慧海防项目建设内容，提供相应工程建设全过程监理服务。

2.服务要求：按甲方要求，开展包括控制工程质量、控制工程进度、控制工程费用、控制施工安全，加强信息管理及合同管理等。

1>总体要求

要求监理单位按照“深圳市深汕特别合作区智慧海防（一期）建设项目”建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同，根据用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位管理、控制和协调。对项目的设备采购、安装调试、软件开发、系统集成、系统测试、技术培训等方面的质量、进度和投资进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行工程监理管理。

2>具体要求

（1）日常监理要求：

a.针对性的实施方案

按智慧海防项目总体建设目标、用户需求和建设内容、目标、特点，分析项目的难点和监理重点，并根据分析的结果制定相应的监理工作规划、对策和策略，制定出有针对性的项目管理实施计划，对项目进行全程监理,主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目审计管理、承建单位管理办法等，提交给建设单位审核，并依此进行过程管理。

b.监理工作制度要求

投标人应制定智慧海防项目的监理工作制度，包括设计阶段、实施与验收阶段、以及信息系统工程监理组织内部等的工作制度、监理汇报制度、文件管理制度、监理现场工作制度，通过这些制度规范各方工作流程，达到有效协调工程各方关系的目的。

c.监理项目组织要求

监理组织形式应根据工程项目的特点、委托的任务以及监理单位自身情况确定有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通的监理组织形式。要求投标人在投标人案中要明确信息工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。

d.监理信息管理要求

投标人应针对项目特点，制定相应的信息分类表、信息管理工作流程与措施，同时要求采用先进的项目信息管理软件对项目信息进行综合管理。

①及时向建设单位提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

②建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

③督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

④审查承建单位的设计文档、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并加具处理意见；

⑤当软件工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向建设单位报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

e.组织协调

①帮助建设单位划分或澄清承建单位的工作范围和职责；

②监督本项目各方履行职责，协调各方的工作关系；

③建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

f.信息安全管理

①督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；

②组织信息安全事故的调查与处理；

③建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。

g.监理服务质量保障

要求投标人根据自身特点，在公司资质、案例、质量保障体系、人员结构、监理设施配置等不同角度来说明完成上述监理工作的保证。

（2）各阶段监理要求

投标人应对智慧海防项目从项目深化设计开始，到项目实施，至全部竣工验收的各阶段制定一整套信息系统工程监理的工作流程，并叙述工程各阶段主要监理工作内容。项目监理工作主要分为设计、项目招投标阶、设备/材料采购、本项目监理工作主要分为项目设计阶段、项目招投标阶段、设备/材料采购阶段、项目实施阶段、试运行阶段、项目验收阶段、项目移交阶段等。

a.设计阶段监理

协助用户单位进行项目深化设计工作；

协助用户单位签订相关合同协议，并把关审核合同协议中的相应条款；

进行项目需求调研，收集设计所需的技术资料是否适用，相关技术指标的确定是否准确；

审核项目的需求设计是否合理，项目的内容和结构是否符合用户的实际需求；

对方案设计进行技术分析，优化设计；

参与主要设备、材料的技术指标确定和选型工作；

审核方案中的主要设备、材料清单；

审核系统设计图纸、流程图等其他详细设计文件；

组织设计文件的评审和报批；

对方案设计内容进行知识产权保护监督；

审核方设计案中的信息安全保障措施；

审核设计是否满足国家规定的具体要求和设计规范；

协助用户对设计方案中的工程建设周期总目标的合理性进行讨论分析；

做出确认或否定设计方案的评审报告；

对做出否定的设计方案，对方案进行重新设计和整改；

协助建设单位、设计单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。

b.项目招投标阶段监理

协助建设单位确定用户需求；

协助建设单位编写工程招标文件；

协助组织投标文件审核；

对中标人的技术方案作进一步的优化，提出审核意见；

协助建设单位与中标人谈判签订承包合同。

c.设备/材料采购监理

信息系统工程监理单位在设备/材料采购阶段监理工作主要是协助业主管理好采购合同，对采购计划进行监督与控制，审核、验收、移交符合合同和相关标准的设备材料。

本阶段监理的主要工作为以下内容：

审核承建方的设备采购计划和设备采购清单；

审核设备、材料、软件的质量和到货时间；

订货、进货时间的确认；

确定设备到货、开箱地点；

组织到货验收，三方现场开箱；

发现短缺或破损，及时要求设备提供商补发或免费更换；

查看设备（系统）到货清单是否与设备采购清单相符；

审核到货设备（系统）是否与合同所规定的规格相符，做好记录；

审核到货设备的合格证明、渠道、供应商保证书等证明文件是否齐全、真实，必要时利

用测试工具进行评估和测试；

审查合同内规定的设备是否按规定的时间到货；

审查设备（系统）配套软件包是否是成熟的、满足规范的；

审核设备移交；

提交设备到货验收报告。

d.项目实施阶段监理

①项目开工前的监理

审核项目实施方案或开发计划：开工前，由监理单位组织实施方案或开发计划的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成项目实施的障碍；

审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；

审核项目进度计划：对承建单位的建设进度计划进行评估和审查；

审核项目建设人员的资格要求：确认承建单位提交的项目建设人员与实际工作人员的一 致性，如有变更，则要求叙述其原因；

审核《项目实施计划》或《项目开发计划》。

②实施阶段的监理

工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；

工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验；

促使工程中所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；

以合同、招标书、投标文件为依据，确定系统实施范围并进行确认；

审核软件开发方提交的各种开发计划、设计文档，并出具审核意见；

参与软件需求的调研计划的制定，跟进软件需求调研的具体进展，审核需求规格说明文件；

审核软件开发各阶段的相关设计文件出提出审核意见；

参与系统的功能测试检查工作；

对工程施工各个阶段的安装工艺进行检查；

组织隐蔽工程验收；

审核项目各个阶段进度计划；

督促、检查承建单位进度执行情况；

审查工程变更，提出监理意见；

审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

定期向建设报告工程情况；

组织召开工程例会和工程专项会议。

③试运行阶段的监理

协助建设单位确认工程进入试运行；

监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；

进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告；

对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测；

进行试运行时间核算；

协助建设单位确认试运行通过。

④项目验收阶段

审核承建单位测试方案，对测试过程进行全程监控，确保交付质量；

制订项目验收计划；

协助建设单位进行项目初验、试运行和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；

对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；

监督检查承建单位的用户培训工作，检查工程各式用户文档；

组织系统初步验收；

审查承建单位提交的竣工文档；

协助建设单位组织评审会；

签署工程验收报告；

审核工程结算；

审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；

向建设单位提交监理工作总结；

将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交建设单位；

各项目完工后根据相关合同督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给建设单位，同时负责检查移交的文档，确保真实和完整；

出具监理总结报告；

其他需要监理的事项。

⑤项目移交阶段

系统的设计方案、项目过程文档资料的移交；

设备、软件、材料清点、核实与移交；

工程项目的整体移交。

3.服务成果：按规定汇总整理、分类归档相关服务工作的文件资料，成果文件满足国家及深圳市颁发的现行有关标准、要求、深度的规定。

服务标准：达到委托方所需要求。

（三）项目商务要求：

1.项目限价：11.00万元

2.服务期限：至项目建设完成（具体以合同规定方式为准）。

3.付款方式：达到甲方要求，完成监理服务后一次性支付（具体以合同规定方式为准）。

4.质量考核验收标准及违约金：由双方协商并写于合同内。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

（一）供应商须提供材料：

1.报价单，按照统一模板填写（详看附件）。

2.资质文件，包括法人营业执照、资质证书等。

（二）注意事项：

1.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

2.本公告期限：符合资格的供应商应当在2022年10月28日上午9:00至2022年11月3日下午6:00期间将报价单材料发送至以下两个邮箱：

深圳市深汕特别合作区智慧城市建设管理服务中心招采：zhaocai@ssscri.com

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

4.采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

五、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区智慧城市建设管理服务中心

详细地址：深圳市深汕特别合作区管委会文贞楼2栋2楼

项目联系人：王工
联系方式：0755-22103226

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件 深圳市深汕特别合作区智慧海防（一期）建设项目监理服务报价单.docx