深汕小微权力监督系统开发人员服务采购项目询价公告
一、采购项目名称：深汕小微权力监督系统开发人员服务采购项目
二、采购项目需求：
（一）项目概况：
为深入贯彻习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话精神、党的九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及《中共中央纪律检查委员会关于印发<纪检监察机关互联网网的信息公开技术建设指南(试行)>的通知》、《中共深圳市委办公厅关于印发<深圳市推进中国特色社会主义先行示范区廉洁建设行动方案(2020-2025年)>的通知》、《中共深圳市委办公厅关于印发<关于加强以案促改工作一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的意见>的通知》等文件精神,按照全区纪工委工作会议部署,运用信息化手段提升监督效能,我委拟建设深汕小微权力监督系统。利用信息化手段,创新监督理念,探索“互联网+监督”新模式,加强廉洁诚信体系的建设，加强廉洁创业文化的建设。
本项目将线上线下监督统筹结合大数据分析技术，助力一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，谋求精准及时有力有效开展监督执纪问责工作，深汕小微权力监督系统的建成能够实现各类业务监督的一体化问题分析、研判、处置，一体化大数据应用、运维、服务，探索建成以廉洁诚信体系建设为目标、廉洁企业文化为特色，贯通全面从严冶党两个责任的有深汕特别合作区鲜明特色的纪检监察综合监督管理服务技术平台。（二）开发内容清单：
序号 | 功能模块 | 描述 | 数量 | 单位 | 备注 |
一 | 应用软件 | ||||
1 | 门户网站廉洁深汕 | ||||
1.1 | 信息公开 | ||||
1.1.1 | 权力清单公示 | 包括一级分类、二级分类、三级分类、涉及部门、流程图等信息公示。 | 1 | 项 | |
1.1.2 | 工程项目公示 | 包括项目名称、投资总额、承建单位、项目实施地点等信息。 | 1 | 项 | |
1.1.3 | 资产资源公示 | 包括村（社区）、资产资源名称、构（购）建时间、坐落或置放位置、数量或面积、资产资源状态等信息。 | 1 | 项 | |
1.1.4 | 办事结果公示 | 包括公示事项的相关内容。 | 1 | 项 | |
1.2 | 公开监督 | ||||
1.2.1 | 信息发布 | 支持在内部门户通过自动上报、手工上报、文件上报数据的形式实现各小微权力数据汇总发布。 | 1 | 项 | |
1.2.2 | 信息浏览 | 支持互联网公众用户在线浏览公开的信息。 | 1 | 项 | |
1.2.3 | 曝光台 | 在网站上对各类不良行为予以曝光。 | 1 | 项 | |
1.2.4 | 荣誉榜 | 对勤政、能政、廉政干部予以表扬，并将各类获奖情况予以发布。 | 1 | 项 | |
1.3 | 信息查询 | ||||
1.3.1 | 组合搜索 | 支持关键词、时间、检索范围、排序方式等条件组合的检索功能。 | 1 | 项 | |
1.3.2 | 检索关键字推荐 | 用户搜索某关键字后，推荐和该关键字其他用户相关的搜索关键字。 | 1 | 项 | |
1.3.3 | 检索图文并茂 | 如果检索结果存在图片，可以在搜索结果中同时展示文章中的图片。 | 1 | 项 | |
1.3.4 | 检索结果筛选 | 检索结果可以按照检索范围、信息作者、排序方式、信息时间、检索类型等条件对检索的结果进行筛选。 | 1 | 项 | |
1.4 | 投诉举报 | ||||
1.4.1 | 投诉提交 | 群众可以通过系统进行举报投诉，填写诉求的相关信息，系统会生成相应的诉求件编号给市民。 | 1 | 项 | |
1.4.2 | 投诉分发 | 群众通过系统填写投诉举报单，提交后，系统将会自动接收到投诉举报单，进行派发。同时，群众也可在网查询到诉求件的办理进度。 | 1 | 项 | |
1.4.3 | 投诉查询 | 群众记下诉求件编号后，可以登录系统查询诉求件的办理进度和办理结果信息。 | 1 | 项 | |
1.4.4 | 投诉处理 |
群众的投诉诉求分发到纪委对应的工作组邮箱，由工作组处理完成后在系统中进行回复。 | 1 | 项 | |
1.4.5 | 投诉统计 | 支持即时统计分析和定时统计分析，统计报表可以综合不同的统计对象进行灵活的统计，并以图形、表格电子文档的方式提供统计报表。 | 1 | 项 | |
2 | 基层小微权力监督系统及移动应用 | ||||
2.1 | 信息公开 | ||||
2.1.1 | 小微权力清单信息采集 | 权力清单的数据维护包括增加、查看、修改、删除四种功能，采集要素为一级分类、二级分类、权力名称、涉及部门、流程图（图片），同时要关联政策依据。 | 1 | 项 | |
2.1.2 | 信息公开审核 | 每个监管部门有一个数据审核人员，审核用户填报数据的正确性。审核通过之后数据会在互联网公示并且不能进行修改。 | 1 | 项 | |
2.1.3 | 曝光台 | 对各类不良行为予以曝光。 | 1 | 项 | |
2.1.4 | 小微权力统计 | 可以帮助监管部门掌握各部门的数据录入情况、数据删除情况 | 1 | 项 | |
2.2 | 基础信息 | ||||
2.2.1 | 镇级基本信息 | 镇级基本信息包括自然情况、组织机构情况、财务情况、公共服务实施情况等内容 | 1 | 项 | |
2.2.2 | 村级基本信息 | 村级基本信息包括自然情况、组织机构情况等内容 | 1 | 项 | |
2.3 | 大数据分析 | ||||
2.3.1 | 镇村收入差异分析 | 通过镇村同级的收入情况进行比对分析，分析收入存在差异的原因 | 1 | 项 | |
2.4 | 知识库 | ||||
2.4.1 | 案例 | 依据摸底调研方案及其他地方的基础小微权力监督的典型案例，形成案例中心，供监督人员参考 | 1 | 项 | |
2.4.2 | 常见问题 | 依据摸底调研方案及其他地方的基层小微权力监督的常见问题，形成常见问题清单和应对措施，供监督人员参考 | 1 | 项 | |
2.5 | 政策法规 | ||||
2.5.1 | 信息添加 | 支持在系统中按照配置模板添加国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息。 | 1 | 项 | |
2.5.2 | 信息删除 | 支持在系统中一键删除国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息。 | 1 | 项 | |
2.5.3 | 信息修改 | 支持在系统中对国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息进行修改。 | 1 | 项 | |
2.5.4 | 信息查询 | 提供搜索框，支持在系统中查询国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息，查询结果以列表形式展示，点击可查看信息详情。 | 1 | 项 | |
2.5.5 | 信息推送 | 支持一键推送遴选的国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息给基层小微权力监督人员，作为开展监督工作参考使用。 | 1 | 项 | |
2.5.6 | 信息统计 | 支持对系统中收录的国家、省、市、深汕合作区各级相关政策法规信息进行多维度统计分析，便于全面掌握信息情况。 | 1 | 项 | |
2.6 | 小微权力公众号 | ||||
2.6.1 | 两委换届政策法规查阅 | 支持在线查阅国家、省、市、深汕合作区两委换届相关的政策法规信息，并支持收藏感兴趣的政策法规文件到个人中心和转发给他人。 | 1 | 项 | |
2.6.2 | 两委换届流程查阅 | 支持在线查阅国家、省、市、深汕合作区两委换届流程相关信息，并支持收藏感兴趣的流程到个人中心和转发给他人。 | 1 | 项 | |
2.6.3 | 投诉举报 | 投诉举报模块作为基层小微权利监督系统统一投诉服务入口，同时对基层小微权力监督各领域进行监督和跟踪处理。实现统一入口、统一办理、统一展现。 | 1 | 项 | |
3 | 平台对接 | ||||
3.1 | 与OA系统对接 | 开发基层小微权力监督系统对外接口，实现无缝对接OA系统。 | 1 | 项 | |
3.2 | 与档案管理系统对接 | 开发基层小微权力监督系统对外接口，实现无缝对接档案管理系统。 | 1 | 项 | |
4 | 平台实施 | ||||
4.1 | 系统初始化、平台测试培训 | 主要开展系统运行环境部署和系统数据初始化，系统功能、性能、安全等测试，系统使用和运维培训等工作。 | 1 | 项 | |
4.2 | 应用系统安全检测 | 对门户网站廉洁深汕、基层小微权力监督系统进行全面的安全检测，检测内容包括系统网络安全、运行安全、应用安全、数据安全等。 | 1 | 项 | |
5 | 系统保障 | ||||
5.1 | 系统运行保障服务 | 系统保障服务，根据平台运行的需要，提供3年平台运行保障服务。提供1名大专以上学历人员驻场，要求有纪委监委信息化项目运行保障经验。 | 3 | 年 | |
5.2 | 专业技术支持服务 | 提供售后运维专业技术支持服务，服务内容包括技术支持、热线支持、故障修复、软件安全漏洞修复、功能改进。 | 3 | 年 | |
（二）项目技术要求：
1.服务内容（范围）：按功能清单提供专业人员进行
2.服务要求：
（1）人员配置要求
项目实施期间，安排不少于 1 名具有三年以上项目实施经验的项目经理进行远程或驻场实施，根据系统开发功能清单，结合报价单位的技术服务能力，合理安排一定数量的前端开发工程师、后端开发工程师、数据库开发工程师、测试工作师等，包括6个月内完成项目的开发任务；提供一名项目保障人员，负责保障项目三年的稳定运行。
（2）技术服务要求
提供项目详尽的技术方案、实施方案、培训方案。在项目实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目进程表及采购人的配合等内容。培训计划：包括系统管理员的培训、操作骨干的培训和操作人员的培训方法和内容。
3.服务成果：
在本期项目的开发过程中和交付使用后，各个阶段都会有各种成果和文档资料。这些成果和文档资料对所开发系统的维护和持续发展起着非常重大的作用。因此，要求将全面、规范的成果和文档资料交付给招标人，而且要提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。
系统移交包括但不限于：
源代码（电子文档）；
系统配置、安装说明记录（纸质文档及电子文档）；
各相关应用模块操作说明（纸质文档及电子文档）；
数据库维护说明文档（纸质文档及电子文档）；
最终应用程序及相关工具软件（刻盘）；
本地化修改记录及说明（电子文档）；
（三）项目商务要求：
1.服务期限：
开发周期6个月，合同签订6个月内完成项目上线运行工作。运营保障周期三年，保障系统正常运行，保障系统运营工作。本项目中的运营保障服务部分采取一次招标三年沿用、实行一年一考核一签合同的办法，首期合同期为自合同签订之日起一年，每年合同期满后，采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同，但中标单价不予调整。
2.付款方式：
合同签订后，15个工作日内，采购单位支付乙方合同总额的25%；乙方完成软件平台的开发、部署安装和调试，平台软件能够正常稳定运行，软件功能满足要求，采购单位向乙方支付合同总额的30%；软件产品优化与质保期内，连续3年，每年运营保障期结束后1个月内，根据软件平台运营保障情况及相关服务考核结果，每次采购单位向中标方支付不超过合同总金额15%的款项，合计不超过45%。
三、供应商资格要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
7.具有独立的软件系统开发能力。提供在中华人民共和国境内计算机系统开发相关资质证书，满足以下之一：
1）提供CMMI3级或以上证书；
2）提供三份以上与纪检软件相关的软件著作权证书，著作权获得时间需早于本项目采购时间6个月以上；
3）项目负责人获得的相关软件类资质证书（项目负责人需有副高级或以上职称，或持有中华人民共和国计算机技术与软件专业技术资格高级证书；
4）提供国家高新技术企业资质证书复印件。
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年3月5日上午9:00至2021年3月11日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：
深圳市深汕特别合作区智慧城市研究院有限公司：
zhaocai@ssscri.com
（5个工作日,公布当天不算）
4.采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称：深圳市深汕特别合作区智慧城市研究院有限公司
详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区管委会文贞楼2栋
项目联系人：夏工
联系方式：13145912576
附件 深汕小微权力监督系统开发人员服务采购项目报价单.docx
